欧盟排放交易体系托运人指南 II

欧盟正准备推出一项新的碳定价政策——第二阶段排放交易体系（ETS II），该政策将直接影响公路运输。对于货主而言，这项新规带来了不确定性及潜在的成本上涨风险，使得预算预测和燃油费用管理变得困难。通过了解ETS II的架构、实施时间表及其预期的财务影响，企业可以制定相应策略，以保持成本控制和运营效率。

关键要点

• 欧盟排放交易体系二期（EU ETS II）是一项针对公路运输排放的新政策，与现有的ETS体系相独立。
• 欧盟的目标是将碳排放配额价格维持在每公吨约45欧元，这将导致柴油每升成本增加约12欧分。
• 该政策的影响将因地区而异，因为那些已建立符合或超过欧盟基准的国家碳定价体系的国家将获得临时豁免。
• 成员国（尤其是尚未建立国家碳定价机制的国家）的政治讨论和担忧，可能会导致该计划进一步推迟或调整，该计划目前计划于2028年启动。

了解欧盟碳排放交易体系II

ETS II是欧盟脱碳战略的关键支柱。它作为“总量控制与交易”体系运行，即对特定温室气体的总排放量设定上限。随后，这些排放配额通过拍卖或分配的方式进行交易，从而形成碳市场价格。

与主要针对发电厂和工业设施等固定设施的初代ETS不同，ETS II将专门适用于道路运输和建筑领域使用的燃料。这一扩展旨在加速那些难以实现脱碳的行业的减排进程。

欧盟ETS II的时间表与碳排放配额价格

ETS II最初计划于2027年启动。然而，由于内部政治讨论以及对其经济影响的担忧，启动日期已被推迟至2028年。随着成员国就最终细节进行谈判，仍有可能出现进一步延迟。

欧盟的目标是将碳排放配额价格定在每公吨约45欧元。对货主而言，最直接的影响将体现在燃料成本上。该价格将导致柴油每升上涨约12欧分。这一新增成本将直接影响运输预算，必须纳入未来的财务规划中。要全面了解影响燃料成本的因素，必须掌握欧洲柴油的价格走势。

国家层面的碳定价与豁免

欧盟碳交易体系二期（EU ETS II）的实施在整个欧盟范围内并非统一。对货主而言，一个关键细节是：那些针对公路运输制定了本国碳定价政策的国家，将在未来几年内免于参与欧盟碳交易体系二期。

要获得这一豁免资格，该国针对公路运输的国家碳价必须等于或高于欧盟碳交易体系II设定的每公吨45欧元的基准线。目前已有若干国家达到这一门槛，包括：

• 法国
• 德国
• 奥地利
• 瑞典

这些国家，尤其是拥有严格排放政策的北欧国家，将受到欧盟碳交易体系II期（ETS II）初期实施的影响较小。主要在这些地区运营的货主将经历一个更为渐进的过渡期，随着国家和欧盟层面的体系随时间推移逐步接轨。

对未实施碳定价国家的冲击

对于大多数尚未建立公路运输国家碳定价体系的欧盟成员国而言，情况则更为复杂。这些国家将立即感受到ETS II带来的全面财务影响。

这在波兰和捷克共和国等国的领导人中引发了重大担忧。他们特别强调了该政策可能对其本国产业和消费者带来的负面影响，尤其是在叠加其他经济压力的情况下。这些持续的政治辩论是该计划推迟的主要原因，也是随着2028年实施日期临近需重点关注的关键因素。

货主如何为欧盟排放交易体系做好准备

欧盟排放交易体系II将为运输能源成本管理增添新的复杂性。货主必须突破“全包式”运输成本的局限，采用更注重数据驱动、更精细化的管理方法。通过将燃油成本与运输成本分离，企业能够清晰掌握燃油的真实成本，并确保向承运商提供准确、公平的报销。

Fuel Recovery 等解决方案提供了必要的工具，用于核算每次运输的具体时间、价格、地域、设备及消耗情况。这确保了像欧盟排放交易体系 II 带来的新成本要素能够得到精准管理。

关于欧盟排放交易体系的常见问题

欧盟碳排放交易体系II将如何影响柴油价格？
预计欧盟碳排放交易体系II将使柴油成本每升增加约12欧分。这一估算基于欧盟设定的每吨45欧元的碳配额Target目标价格。该额外成本将适用于受该政策约束的成员国中用于公路运输的燃油。

哪些国家将受到欧盟ETS II的影响最大？目前尚未建立道路运输
国家碳定价体系的国家将受影响最大。这些国家（如波兰和捷克共和国）将在ETS II实施后立即承受其全部成本影响。而德国和瑞典等已实施碳税且税率达到或高于欧盟基准的国家，短期内将面临较小的变化。

欧盟ETS II的2028年启动日期是最终确定的吗？
虽然官方启动日期已推迟至2028年，但这并非最终定论。受对产业和消费者经济影响的担忧驱动，欧盟成员国之间正在进行的政治讨论可能导致该计划的时间表和结构进一步推迟或调整。

现行欧盟碳交易体系（EU ETS）与ETS II有何区别？
原欧盟碳交易体系主要针对固定设施（如发电厂和大型工业设施）的温室气体排放。新的ETS II是一个独立但互补的体系，将碳定价范围扩展至道路运输和建筑领域使用的燃料排放，这两个领域未被原体系涵盖。