Guía del expedidor sobre el régimen comunitario de comercio de derechos de emisión II

La Unión Europea se está preparando para poner en marcha una nueva política de fijación de precios del carbono, el Sistema de Comercio de Emisiones II (ETS II), que afectará directamente al transporte por carretera. Para los transportistas, esta nueva normativa genera incertidumbre y la posibilidad de que aumenten los costes, lo que dificulta la previsión de presupuestos y la gestión de los gastos de combustible. Al comprender la estructura del ETS II, su calendario y su impacto financiero previsto, las organizaciones pueden desarrollar estrategias para mantener el control de los costes y la eficiencia operativa.

Puntos clave

• El Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea II (EU ETS II) es una nueva política dirigida a las emisiones del transporte por carretera, independiente del ETS existente.
• La UE tiene como objetivo un precio de los derechos de emisión de carbono de alrededor de 45 euros por tonelada métrica, lo que se traduciría en un coste adicional de aproximadamente 12 céntimos de euro por litro de gasóleo.
• El impacto variará según la zona geográfica, ya que los países con sistemas nacionales de fijación de precios del carbono que cumplan o superen el nivel de referencia de la UE contarán con una exención temporal.
• Los debates políticos y las preocupaciones de los Estados miembros, en particular de aquellos que carecen de un sistema nacional de fijación de precios del carbono, podrían provocar nuevos retrasos o ajustes en el programa, cuya entrada en vigor está prevista actualmente para 2028.

Entender el Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea II

El ETS II es un pilar fundamental de la estrategia de descarbonización de la UE. Funciona como un sistema de «límite y comercio», en el que se establece un límite máximo para la cantidad total de determinados gases de efecto invernadero que se pueden emitir. A continuación, los derechos de emisión se subastan o se asignan, creando un precio de mercado para el carbono.

A diferencia del RCDE original, que se centra en instalaciones fijas como centrales eléctricas e instalaciones industriales, el RCDE II se aplicará específicamente a los combustibles utilizados en el transporte por carretera y los edificios. Esta ampliación está diseñada para acelerar la reducción de emisiones en sectores que han sido más difíciles de descarbonizar.

El calendario del RCDE II de la UE y el precio de los derechos de emisión

Inicialmente, estaba previsto que el ETS II entrara en vigor en 2027. Sin embargo, debido a debates políticos internos y a las preocupaciones sobre su impacto económico, la fecha de inicio se ha pospuesto hasta 2028. Sigue existiendo la posibilidad de que se produzcan nuevos retrasos mientras los Estados miembros negocian los detalles finales.

La UE tiene como objetivo un precio de los derechos de emisión de carbono de aproximadamente 45 euros por tonelada métrica. Para los transportistas, el impacto más directo se producirá en los costes de combustible. Este precio se traduciría en un aumento de unos 12 céntimos de euro por litro de gasóleo. Este nuevo componente de coste afectará directamente a los presupuestos de transporte y debe tenerse en cuenta en la planificación financiera futura. Para obtener una visión completa de los factores que influyen en los costes de combustible, es importante comprender el precio del gasóleo en Europa.

Fijación de precios del carbono y exenciones a nivel nacional

La aplicación del RCDE UE II no será uniforme en todo el bloque. Un detalle crucial para los transportistas es que los países con sus propias políticas nacionales de fijación de precios del carbono para el transporte por carretera estarán exentos del RCDE UE II durante unos años.

Para poder acogerse a esta exención, el precio nacional del carbono de un país para el transporte por carretera debe ser igual o superior al valor de referencia del EU ETS II de 45 € por tonelada métrica. Varios países ya cumplen este umbral, entre ellos:

• Francia
• Alemania
• Austria
• Suecia

Estas naciones, en particular los países nórdicos con sus estrictas políticas de emisiones, se verán menos afectadas por la implantación inicial del ETS II. Los transportistas que operan principalmente en estas regiones experimentarán una transición más gradual a medida que los sistemas nacionales y de la UE se vayan armonizando con el tiempo.

El impacto en los países sin precios del carbono

La situación es más compleja para la mayoría de los Estados miembros de la UE que no cuentan con un sistema nacional de tarificación del carbono para el transporte por carretera. Estos países sentirán el impacto financiero total e inmediato del ETS II.

Esto ha suscitado una gran preocupación entre los líderes nacionales de países como Polonia y la República Checa. Se han mostrado especialmente críticos con las posibles consecuencias negativas para sus industrias nacionales y sus consumidores, sobre todo si se suman a otras presiones económicas. Estos debates políticos en curso son una de las principales razones del retraso del programa y un factor clave a tener en cuenta a medida que se acerca la fecha de implementación de 2028.

Cómo pueden prepararse los transportistas para el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea

El Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea II añadirá otra capa de complejidad a la gestión de los costes energéticos del transporte. Los transportistas deben ir más allá de los costes de transporte «todo incluido» y adoptar un enfoque más granular y basado en datos. Al separar el combustible de los costes de transporte, las empresas pueden obtener visibilidad sobre el coste real del combustible y asegurarse de que reembolsan a los transportistas de forma precisa y justa.

Soluciones como Fuel Recovery proporcionan las herramientas necesarias para tener en cuenta el momento, el precio, la ubicación geográfica, el equipo y el consumo específicos de cada movimiento. Esto garantiza que los nuevos componentes de coste, como los derivados del ETS II, se gestionen con precisión.

Preguntas frecuentes sobre el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea

¿Cómo afectará el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la Unión Europea II a los precios del gasóleo? Se
prevé que el RCDE UE II añada aproximadamente 12 céntimos de euro por litro al coste del gasóleo. Esto se basa en el precio objetivo de los derechos de emisión de carbono de la UE de 45 € por tonelada métrica. Este coste adicional se aplicará al combustible utilizado para el transporte por carretera en los Estados miembros sujetos a la política.

¿Qué países se verán más afectados por el RCDE UE II?
Los países que actualmente no cuentan con un sistema nacional de fijación de precios del carbono para el transporte por carretera serán los más afectados. Estas naciones, como Polonia y la República Checa, sufrirán el impacto total del coste del RCDE UE II inmediatamente tras su implementación. Los países con impuestos sobre el carbono existentes iguales o superiores al nivel de referencia de la UE, como Alemania y Suecia, experimentarán un cambio menos inmediato.

¿Es definitiva la fecha de inicio de 2028 para el EU ETS II?
Aunque la fecha oficial de inicio se ha pospuesto a 2028, no está garantizado que sea definitiva. Los debates políticos en curso entre los Estados miembros de la UE, impulsados por la preocupación sobre el impacto económico en las industrias y los consumidores, podrían dar lugar a nuevos retrasos o ajustes en el calendario y la estructura del programa.

¿Cuál es la diferencia entre el RCDE UE actual y el RCDE UE II?
El RCDE UE original se centra principalmente en las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de instalaciones fijas, como centrales eléctricas y grandes instalaciones industriales. El nuevo RCDE UE II es un sistema independiente pero complementario que amplía la tarificación del carbono para cubrir las emisiones de los combustibles utilizados en el transporte por carretera y los edificios, dos sectores no incluidos en el sistema original.