Iniciativas estatales de descarbonización y su impacto en el sector del transporte

En Estados Unidos, los gobiernos estatales siguen demostrando un liderazgo significativo a la hora de impulsar medidas de descarbonización. Su proximidad a los electores les permite promulgar políticas y normativas de sostenibilidad más agresivas que las que se pueden lograr a nivel federal.

Dos políticas estatales cruciales son los programas de límites máximos y comercio de derechos de emisión y las normas sobre combustibles limpios. Ambas políticas pretenden reducir las emisiones y crear mercados más limpios, pero esto puede acarrear costes adicionales, sobre todo para combustibles como el diésel. Las normas sobre combustibles limpios suelen traducirse en menores costes añadidos para el gasóleo, con aumentos recientes inferiores a 15 céntimos por galón. Por su parte, los programas de comercio de derechos de emisión suelen generar mayores costes adicionales para el gasóleo, con aumentos recientes de entre 30 y 60 céntimos por galón.

Understanding Cap-and-Trade Programs

A programa de comercio de derechos de emisión funciona como un mecanismo de fijación de precios del carbono en el que el Estado establece un límite, o tope, a la cantidad de CO₂ que puede emitir en un año determinado el conjunto de la economía, sectores clave o entidades cubiertas que emitan por encima de un determinado umbral. Cada año, el límite disminuye, incentivando a las organizaciones a reducir las emisiones o a comprar derechos de emisión. Cada año se pone a disposición un determinado número de derechos mediante subasta o asignación gratuita. Un derecho de emisión suele representar una tonelada métrica de CO₂. Los sectores o entidades afectados deben comprar el número adecuado de derechos al final de cada año natural para cubrir sus emisiones de CO₂, creando así un mercado dinámico de derechos.

Las políticas de comercio de derechos de emisión se aplican actualmente en California, el Estado de Washington y a través de la Iniciativa Regional de Gases de Efecto Invernadero (RGGI). Sin embargo, es importante señalar que la RGGI sólo cubre la generación de energía, por lo que es menos aplicable a los clientes de Breakthrough.

Estados con programas de cap-and-trade previstos:

Oregón:Después de que Oregón pusiera en marcha su programa de cap-and-trade, llamado Plan de Protección del Clima, se enfrentó a disputas legales y fue anulado por el Tribunal de Apelaciones de Oregón. En 2024, el gobierno de Oregón iniciará el proceso normativo para restablecer el programa, con el objetivo de ponerlo en marcha en 2025.

Nueva York:Nueva York está desarrollando un programa de límites máximos y comercio de derechos de emisión, con el objetivo de ponerlo en marcha a principios de 2025. Según los promotores del programa, podría empezar con un precio máximo del carbono de 23 dólares por tonelada métrica en 2025 y aumentar a 54 dólares en 2027. Esto supondría unos costes adicionales para el gasóleo de 23,4 céntimos/galón en 2025 y de 55 céntimos/galón en 2027. Los proveedores de combustible, incluidos los de biocombustibles, estarán probablemente cubiertos por el programa de comercio de derechos de emisión, lo que se traducirá en un aumento de los costes del combustible y, probablemente, en un cambio hacia los vehículos eléctricos y el hidrógeno. Nueva York prevé que el programa reduzca la demanda de gasóleo de carretera en un 40% de aquí a 2035. El programa de límites máximos y comercio de Nueva York enlazaría con los programas de California, el Estado de Washington y Quebec a medio y largo plazo.

Entendiendo los estándares de combustible limpio

Los estándares de combustible limpio son similares a los programas de límites máximos y comercio. Establecen límites a la intensidad de las emisiones de los combustibles producidos o suministrados al Estado. Los proveedores de combustible cubiertos pueden cumplir estos límites comprando derechos para cubrir las emisiones, mejorando el perfil de emisiones del proceso de producción y/o incorporando una mayor proporción de energías alternativas en sus suministros. Las normas sobre combustibles limpios generan costes adicionales para los combustibles tradicionales, al tiempo que crean un nuevo mercado para los combustibles alternativos. Estas normativas están en vigor en California, el estado de Washington y Oregón.

Estados con normas de combustibles limpios previstas:

Minnesota:< Los senadores del estado han presentado la SF 2585, que establecería una Norma de Transporte Limpio que pretende reducir la intensidad de carbono agregada de los combustibles de transporte en un 100% para 2050. Se fijarían objetivos intermedios para 2030 y 2040. Los cálculos de la intensidad de carbono se basarían en las emisiones del ciclo de vida de los combustibles, prestando especial atención a los valores de intensidad de carbono de los biocombustibles.

Nuevo México:< Nuevo México ha promulgado la ley HB 41, que establecerá un Estándar de Combustible de Transporte Limpio (CTFS) tecnológicamente neutro con el objetivo de reducir la intensidad de carbono de los combustibles de transporte en al menos un 30% para 2040. La legislación propone un enfoque gradual que entraría en vigor en julio de 2026 y exigiría una reducción del 20% en la intensidad de carbono por debajo del año de referencia 2018 para 2030. Esto aumentaría a una reducción del 30% en 2040.

Nueva Jersey:< Los senadores estatales han presentado el proyecto de ley SB 2425 para establecer un Estándar de Transporte Bajo en Carbono. El proyecto de ley exigiría una reducción del 10% (en comparación con el año de referencia 2019) en la intensidad de carbono de la gasolina y el gasóleo para 2030.

Nueva York:La Asamblea de Nueva York ha presentado el proyecto de ley 964 para establecer un Estándar de Combustible Limpio, que exigiría una reducción del 30% en la intensidad de carbono del sector del transporte por carretera para 2032. Del mismo modo, el Senado de Nueva York ha presentado el proyecto de ley S1292, para establecer un Estándar de Combustible Limpio que requeriría una reducción del 20% en la intensidad de carbono del sector del transporte por carretera para 2031.

Cumplir con las políticas de descarbonización de hoy y de mañana

El panorama cambiante de los programas estatales de límites máximos y comercio y los estándares de combustible limpio están creando mercados dinámicos y fuertes para las inversiones en descarbonización y energías alternativas en el sector del transporte. Estas políticas suponen un cambio fundamental hacia soluciones de transporte más limpias y sostenibles. Para las organizaciones que navegan por estos complejos entornos normativos, es fundamental comprender los matices y las implicaciones de estas políticas.

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