С момента вступления Джо Байдена в должность администрация Байдена призывает к агрессивному сокращению выбросов в масштабах всей экономики. Его программа амбициозна: от постановки цели достижения нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году с промежуточной целью сокращения выбросов не менее чем на 50 % к 2030 году до пропаганды комплексных подходов к достижению этих целей. Приняв Закон об инфраструктурных инвестициях и рабочих местах (IIJA), также известный как двухпартийный закон об инфраструктуре, и Закон о снижении инфляции (IRA), Конгресс обеспечил важнейшее финансирование и новые федеральные программы для решения многогранных проблем и возможностей агрессивной декарбонизации экономики в целом. Широкомасштабные программы и инвестиции, включенные в IIJA и IRA, как ожидается, позволят снизить выбросы в масштабах всей экономики более чем на 40 % к 2030 году (по сравнению с уровнем 2005 года).
Эти два законопроекта имеют серьезные последствия для транспортного сектора. Администрация Байдена переосмысливает то, как транспорт может лучше служить сообществам и экономике в целом, одновременно позволяя транспортным инновациям.
Проект декарбонизации транспорта
В соответствии с целями администрации Байдена по сокращению выбросов в качестве руководящей структуры и IIJA и IRA в качестве ключевых строительных блоков, зимой 2022 года был утвержден проект декарбонизации транспорта (Blueprint). В проекте заложены перспективные рамки для достижения агрессивных целей администрации Байдена по сокращению выбросов в транспортном секторе.
Самым важным для грузоотправителей и перевозчиков является то, что ключевым элементом проекта является переход к транспортным средствам с нулевым уровнем выбросов и таким видам топлива, как чистое электричество, устойчивое биотопливо и электронное топливо, а также чистый водород. В проекте признается разнообразие и трудности, связанные с декарбонизацией грузовых автомобилей средней и большой грузоподъемности, грузовых железнодорожных перевозок, морских перевозок и авиации; поэтому государственные и частные инвестиции будут иметь большое значение для стимулирования разработки, пилотной демонстрации и внедрения инновационных видов топлива с нулевым уровнем выбросов.
Закон об инфраструктурных инвестициях и рабочих местах с точки зрения транспорта
Из $863,7 млрд финансирования, доступного через IIJA, более 65% - $590,7 млрд - предназначены именно для транспорта, особенно транспортной инфраструктуры. Основное внимание в этом финансировании уделяется модернизации и сокращению выбросов на всех видах транспорта. Вот разбивка финансирования транспорта на пять финансовых лет:
- $361 миллиард на шоссе, дороги и мосты
- $91,9 миллиарда на транзит
- $68,3 миллиарда на железную дорогу
- $18,1 миллиарда на безопасность
- $13.5 млрд на мультимодальные и грузовые перевозки
- $11,4 млрд на порты и внутренние водные пути
Выше перечислены основные программы и возможности финансирования, доступные в рамках IIJA для соответствующих штатов, местных органов власти и других организаций государственного сектора. Хотя частный сектор не может быть прямым получателем большинства этих программ, у него может быть возможность выполнять подрядные работы от имени государственного сектора.
Некоторые виды финансирования в рамках IIJA являются "санкционированными", что означает, что они не были предоставлены сразу через IIJA и потребуют действий Конгресса для выделения дополнительных средств. Разрешенные средства включены в отдельные разделы ниже.
IIJA Expanded: Highways, Roads, and Bridges
8 миллиардов долларов США на национально значимые мультимодальные грузовые и дорожные программы
- Приемлемым является проект по строительству шоссе, моста или (мультимодального) грузового проекта национального или регионального значения, который, помимо прочих рекомендаций, может привести к сокращению выбросов на дорогах.
- В дополнение к вышеупомянутым организациям, право на участие в проекте имеют многоштатные организации коридоров.
7,2 млрд долларов на Национальную программу грузовых автодорог
- Станы могут использовать до 30% (по сравнению с 10% по действующему законодательству) финансирования на проекты грузовых интермодальных или грузовых железных дорог.
- Позволяет выделить больше миль в качестве критических сельских и городских грузовых коридоров. Добавляет право на модернизацию/реконструкцию шлюзов и плотин или коридоров, соединителей или переходов морских магистралей, которые функционально связаны с Национальной сетью грузовых автомобильных дорог и могут снизить выбросы от передвижных источников на дорогах.
$6,4 млрд на Программу сокращения выбросов углерода
- Новое формульное финансирование для штатов на проекты по сокращению транспортных выбросов или разработку стратегий сокращения выбросов углерода.
$2.5 млрд. долларов на инфраструктуру зарядки и заправки топливом
- Дискреционное финансирование штатов, территорий, племен, транзитных агентств и портовых властей для стимулирования развертывания инфраструктуры зарядки электромобилей и заправки водородом, пропаном или природным газом вдоль обозначенных коридоров альтернативного топлива.
1,3 млрд. долларов на Программу финансирования и инноваций транспортной инфраструктуры
- Предоставляет кредитную помощь для соответствующих транспортных проектов регионального и национального значения. К ним относятся крупномасштабные проекты наземного транспорта, призванные заполнить пробелы на рынке и привлечь частные инвестиции.
- Частные фирмы имеют право подать заявку.
400 миллионов долларов на сокращение выбросов грузовиков в портовых сооружениях
- Новая программа, которая изучает и предоставляет конкурсные гранты для сокращения простоя грузовиков и выбросов, связанных с портом, посредством проектов электрификации порта.
- Приемлемые организации не уточняются.
Авторизованное финансирование - зависит от будущих федеральных ассигнований
$25 млн на Пилотную программу исследований новых технологий
- Предназначена для исследований новых технологий и мероприятий по снижению влияния автоматизированных систем вождения и передовых систем автоматизации водителя на дорожное покрытие и инфраструктуру, а также для улучшения дизайна транспортной инфраструктуры.
IIJA Expanded: Мультимодальные и грузовые перевозки
$7,5 млрд на помощь местным и региональным проектам, также известным как гранты RAISE
- Конкурсные, дискреционные гранты, предоставляемые штатам, территориям, племенам, транзитным агентствам и портовым властям на проекты, которые будут иметь значительное местное или региональное воздействие (напр,
5 миллиардов долларов США на гранты по содействию проектам национальной инфраструктуры (и еще 5 миллиардов долларов США в течение пяти лет)
- Дискреционное финансирование (однолетние или многолетние гранты), предоставляемое штатам, территориям, племенам, транзитным агентствам и портовым властям для проектов, которые принесут национальные или региональные экономические выгоды, выгоды в плане мобильности или безопасности.
- Приемлемые проекты включают проекты автомагистралей или мостов, проекты грузовых интермодальных или грузовых железных дорог, проекты разделения или устранения разрывов между железной дорогой и автомагистралью.
Авторизованное финансирование - зависит от будущих федеральных ассигнований
Около 25 миллионов долларов на многоштатное планирование грузовых коридоров
- Новая программа для штатов и отдельных местных органов власти для заключения многоштатных контрактов с целью содействия улучшению мобильности товаров.
Около 19 миллионов долларов на Национальную мультимодальную совместную программу исследований грузовых перевозок
- В рамках этой новой программы, управляемой совместно с Национальной академией наук, создается консультативный комитет для разработки национальной программы исследований по улучшению эффективности и устойчивости грузовых перевозок.
IIJA Expanded: Порты и внутренние водные пути
$2,3 млрд. на Программу развития портовой инфраструктуры Морской администрации
- Дискреционные гранты на проекты, повышающие безопасность, эффективность или надежность движения грузов в порты, из портов, вокруг портов или внутри портов.
IIJA Expanded: Железнодорожный транспорт
$5 млрд на консолидированные гранты на улучшение железнодорожной инфраструктуры и безопасности
- Выделяются на проекты, повышающие безопасность, эффективность и надежность грузовых и междугородных пассажирских железнодорожных перевозок
- Доступны для штатов, территорий, племен, транзитных агентств, железнодорожных компаний, железнодорожных перевозчиков или производителей оборудования, советов по транспортным исследованиям, университетов или некоммерческих рабочих организаций.
3 миллиарда долларов на Программу ликвидации железнодорожных переездов
- Новая программа грантов для соответствующих штатов и отдельных местных органов власти на проекты по улучшению переездов на автомагистралях или железнодорожных путях, которые повышают безопасность и мобильность людей и грузов.
Расширение IIJA: Управление кредитных программ (LPO)
Около $55 млрд. на программу кредитования производства транспортных средств с передовыми технологиями (ATVM)
- Расширены права на получение кредитов, включая транспортные средства средней и большой грузоподъемности, поезда, самолеты, морской транспорт и технологию hyperloop.
Налоговые льготы и гранты по Закону о сокращении инфляции (IRA) для улучшения транспортного сектора
В дополнение к IIJA, закон IRA предоставляет налоговые льготы для использования альтернативной энергии и гранты для инвестиций в инфраструктуру альтернативной энергии.
Налоговые льготы, доступные через IRA:
- Продление кредита на биодизель/возобновляемую дизельную смесь в размере $1 за галлон до 2024 года.
- Продление существующего акцизного налогового кредита на альтернативное топливо в размере $0,50 за галлон до 2024 года.
- Создание нового налогового кредита и акцизного налога на экологически чистое авиационное топливо с базой в $1,25 за галлон и возможным увеличением до $1,75 за галлон в зависимости от выбросов парниковых газов на протяжении всего жизненного цикла.
- Налоговые кредиты для чистого водорода. Размер налогового кредита будет зависеть от того, подходите ли вы под категорию 45V, которая основана на выбросах в течение всего жизненного цикла производства водорода, или 45Q, которая предназначена для секвестрации углерода (т.е. голубого водорода).
- Кредит на альтернативное топливо, который дает кредит до 100 000 долларов США на установку инфраструктуры альтернативных заправок, включая зарядные устройства для EV и водород, этанол, природный газ, CNG, LNG, LPG и биодизельное топливо, в нечастных жилых домах в городских и сельских районах с низким доходом.
- После 2024 года экологически чистое авиационное топливо, биодизельное возобновляемое топливо и альтернативные виды топлива перейдут на топливно-нейтральный налоговый кредит на производство чистого топлива в размере 45Z, который применяется к топливу, произведенному и проданному в период с 2024 по 2028 год.
Гранты, доступные через IRA:
- Фонд грантов в размере 1 миллиарда долларов на замену существующих грузовиков класса 6 и класса 7 на автомобили с нулевым уровнем выбросов, а также на строительство и эксплуатацию соответствующей зарядной или заправочной инфраструктуры.
- $3 млрд. грантового фонда, который операторы портов могут использовать для снижения уровня загрязнения воздуха путем разработки планов логистики и борьбы с изменением климата, а также развертывания нового "портового оборудования с нулевым уровнем выбросов", включая водородную заправочную инфраструктуру для автомобилей с нулевым уровнем выбросов.
- $60 млн. на гранты по Закону о сокращении выбросов дизельного топлива (DERA) для выявления и сокращения выбросов дизельного топлива в результате работы объектов перемещения товаров (напр, 3 миллиарда долларов на финансирование производства транспортных средств с передовыми технологиями (ATVM) для предоставления прямых кредитов на переоснащение, расширение или создание производственных мощностей по выпуску транспортных средств с низким или нулевым уровнем выбросов и их компонентов.
- Применимые транспортные средства и компоненты включают средние и тяжелые автомобили, поезда, морские суда, самолеты и технологию hyperloop.
- Два миллиарда долларов для Управления передового производства Министерства энергетики США (DOE Advanced Manufacturing Office) для предоставления грантов находящимся в зоне риска или недавно закрывшимся отечественным автопроизводителям для перевода их производства на электрические, гибридные, подключаемые гибриды и электромобили на топливных элементах.
Вы можете сократить выбросы в своей транспортной сети
Соглашения IIJA и IRA открывают широкие возможности для заинтересованных сторон в транспортном секторе получить федеральное финансирование, внести свой вклад в федеральное планирование транспорта и инфраструктуры, а также получить выгоду от общеэкономических усилий по переосмыслению и поддержке более модернизированного и устойчивого транспортного сектора.
Решение Breakthrough: CleanMile может предложить гранты, партнеров и варианты для транспортной сети грузоотправителя или розничного продавца, и таким образом помочь использовать многочисленные возможности, созданные IIJA и IRA. Специалисты по логистике могут добиться реального прогресса в деле декарбонизации транспорта и внести свой вклад в достижение корпоративных целей устойчивого развития.
