Una guida completa agli aggiornamenti delle politiche federali e al loro impatto sul settore dei trasporti

Il panorama normativo del settore dei trasporti si sta modificando con l'entrata in vigore di nuovi aggiornamenti delle politiche federali. Dalle tariffe alla riduzione delle normative ambientali, queste politiche di trasporto hanno implicazioni di vasta portata per spedizionieri, vettori, 3PL, produttori di energia e stakeholder della supply chain. Comprendere l'impatto di questi aggiornamenti sulle operazioni è fondamentale per mantenere l'efficienza e la competitività in un ambiente politico in rapida evoluzione. Di seguito, illustriamo i principali aggiornamenti delle politiche e gli effetti a cascata sul settore dei trasporti.

Principali aggiornamenti delle politiche federali dei trasporti in evidenza

1. Le tariffe

La reintroduzione delle tariffe sotto l'attuale amministrazione è uno dei cambiamenti più importanti per le politiche dei trasporti. Tra i punti salienti:

• Tariffe cinesi: Tariffe a tappeto del 10% su tutte le merci cinesi sono state applicate a febbraio e un ulteriore 10% è stato imposto il 4 marzo. In risposta, la Cina ha adottato contromisure di ritorsione che hanno colpito circa 13,9 miliardi di dollari di merci statunitensi. Queste includono tariffe su settori critici come petrolio e gas, attrezzature agricole e controlli sulle esportazioni di minerali. Dopo l'aumento delle tariffe del 4 marzo, la Cina ha annunciato ulteriori azioni di ritorsione, concentrandosi sui prodotti agricoli.
• Tariffe del Canada: Il 4 marzo sono state applicate tariffe generalizzate del 25% sulle importazioni canadesi. Oltre alle tariffe del 10% su petrolio e gas canadesi. Poco dopo, il 6 marzo, il Presidente Trump ha attuato una tregua a breve termine sui beni canadesi coperti dall'USMCA. Inoltre, a partire dal 2 aprile, gli Stati Uniti applicheranno tariffe reciproche, ovvero tariffe che corrispondono alle tariffe di un altro Paese e alle barriere commerciali percepite, indipendentemente dall'USMCA o da altri accordi di libero scambio. In risposta, il Primo Ministro Justin Trudeau ha annunciato dazi del 25% sulle merci statunitensi per un totale di circa 107 miliardi di dollari, con 20,7 miliardi di dollari che entreranno in vigore immediatamente e i restanti 86,3 miliardi di dollari in arrivo. Trudeau ha inoltre dichiarato che le tariffe di ritorsione canadesi non saranno rimosse fino a quando non saranno rimosse tutte le tariffe statunitensi.
• Tariffe sul Messico: Il 4 marzo sono state applicate tariffe generalizzate del 25% sulle importazioni messicane. Il 6 marzo, il Presidente Trump ha annunciato una pausa temporanea sulle tariffe per i beni messicani coperti dall'accordo USMCA. A partire dal 2 aprile, il Messico dovrà affrontare tariffe reciproche, indipendentemente dall'USMCA.
• Tariffe specifiche per settore:
  • Industria automobilistica: L'industria automobilistica globale si trova ad affrontare un cambiamento significativo, poiché le tariffe del 25% entreranno in vigore a partire dal 2 aprile. Nell'ambito dell'USMCA, le case automobilistiche nordamericane hanno ottenuto una breve proroga, ritardando l'entrata in vigore ad aprile.
  • Semiconduttori: Con una carenza critica di semiconduttori, si prevede che i dazi del 25% proposti sulle importazioni aggravino i colli di bottiglia della catena di approvvigionamento per le industrie ad alta intensità di assemblaggio, come i camion di classe 8.
  • Acciaio e alluminio: I dazi del 25% per le industrie dell'acciaio e dell'alluminio sono stati applicati il 12 marzo. Queste tariffe avranno un forte impatto sui prezzi dei camion di classe 8 e sull'industria del petrolio e del gas, in particolare sugli oleodotti in acciaio.
  • Petrolio e gas venezuelani: Gli Stati Uniti imporranno tariffe del 25% su tutti i beni provenienti da nazioni che importano petrolio e gas venezuelani a partire dal 2 aprile. Il Venezuela ha prodotto 921.000 barili al giorno di greggio nel 2024, di cui 351.000 barili al giorno sono stati spediti in Cina. Ciò significa che le merci cinesi saranno soggette a un'aliquota tariffaria cumulativa del 45%. A causa della fine della joint venture con Chevron il 27 maggio, il petrolio venezuelano non sarà più importato negli Stati Uniti.

Impatto sui trasporti: 

Queste tariffe probabilmente aumenteranno i costi operativi nell'industria dei trasporti a causa dell'aumento del prezzo delle materie prime e dei componenti importati. Ad esempio, un tipico camion di classe 8 può contenere fino a 500 semiconduttori all'interno del suo sistema. L'imposizione di una tariffa del 25% dovrebbe far aumentare il costo di questi camion. L'aumento dei prezzi potrebbe anche ridurre la domanda dei consumatori, con conseguente riduzione delle assunzioni e dei licenziamenti, in quanto le aziende cercano di proteggersi sia dall'incertezza delle politiche tariffarie che dall'aumento dei prezzi. Sebbene la situazione sia fluida, queste tariffe, se pienamente attuate, colpirebbero 1,4 trilioni di dollari di importazioni negli Stati Uniti e porterebbero le tariffe statunitensi a livelli mai visti in 80 anni.

I prezzi dell'energia, in particolare nei PADD 2 e 4, subiranno un impatto. Nel 2023, Canada e Messico forniranno oltre il 71% delle importazioni di greggio degli Stati Uniti, con circa il 60% delle importazioni di greggio degli Stati Uniti provenienti dal Canada. Il greggio canadese viene consegnato in gran parte tramite oleodotti dall'Alberta agli Stati Uniti e sarà probabilmente dirottato per l'esportazione verso i mercati globali o sarà probabilmente istituita una politica di curtailment della produzione per sostenere i prezzi.

Tariffe di ritorsione potrebbero creare interruzioni nelle catene di approvvigionamento e introdurre una significativa incertezza nelle decisioni di investimento. Gli spedizionieri potrebbero tentare di evitare le tariffe spostando la produzione negli Stati Uniti, che è l'obiettivo dichiarato dell'amministrazione Trump. Non è chiaro se l'annuncio di investimenti produttivi o nella catena di fornitura negli Stati Uniti da parte di aziende straniere consentirà loro di richiedere esenzioni da alcune tariffe.

Il presidente della Federal Reserve Jerome Powell ha recentemente sottolineato che "non c'è fretta" di abbassare i tassi di interesse, in quanto la Fed attende una maggiore chiarezza sulle decisioni di politica commerciale e sui loro potenziali esiti. Nel frattempo, l'indice del sentimento dei consumatori di febbraio 2025 ha mostrato un calo del 9,8% e un indice delle aspettative dei consumatori in calo del 7,9%, segnalando le preoccupazioni dei consumatori per le tariffe e l'inflazione. Il recente rapporto sui posti di lavoro ha mostrato una crescita relativamente costante, ma gli analisti avvertono che le condizioni di assunzione potrebbero indebolirsi nei prossimi mesi.

2. Dichiarazione di Emergenza Energetica Nazionale

Il Presidente Trump ha dichiarato una "Emergenza Energetica Nazionale" e ha creato un Consiglio Nazionale per la Dominanza Energetica. A differenza delle crisi energetiche del passato, caratterizzate da scarsità, gli Stati Uniti sono già un produttore di combustibili fossili di prim'ordine, senza vincoli di approvvigionamento. Secondo un articolo di marzo 2024 della U.S. Energy Information Administration (EIA), gli Stati Uniti "producono più petrolio greggio di qualsiasi altro Paese, da sempre". Con la decisione dell'OPEC+ di aumentare la produzione di greggio ad aprile, la dichiarazione potrebbe non avere un impatto così marcato come previsto.

Impatto sui trasporti:

Dichiarando un'emergenza, il Presidente Trump può far leva su una maggiore autorità esecutiva e utilizzare strumenti amministrativi più ampi per portare avanti i suoi obiettivi dichiarati, tra cui il dominio eminente, il Defense Production Act o la limitazione della necessità di revisioni ambientali. La dichiarazione di Trump mira anche a ridurre le normative ambientali, a sostenere le industrie del carbone e dei combustibili fossili e a contrastare le politiche di promozione delle energie rinnovabili e dei veicoli elettrici. I sostenitori sostengono che questa strategia rivitalizzi il settore energetico tradizionale. I critici, tuttavia, avvertono che potrebbe minare i progressi della sostenibilità e la riduzione delle emissioni a lungo termine, sollevando preoccupazioni circa l'impatto più ampio sui mercati energetici globali e sulle iniziative per il clima.

Quello che resta da vedere è se o come l'amministrazione potrà sfruttare la dichiarazione di emergenza per i biocarburanti. Storicamente, i biocarburanti sono stati un forte punto di attenzione per i legislatori repubblicani, che potrebbero ora vedere la Dichiarazione di emergenza come un modo per sostenere i produttori di biocarburanti nei loro Stati o distretti congressuali attraverso la riduzione dei requisiti normativi.  

3. La Dichiarazione di pericolo del 2009

L'amministratore dell'Agenzia per la protezione dell'ambiente (EPA) Lee Zeldin ha riferito di aver invitato il Presidente Trump a rovesciare la Dichiarazione di pericolo - insieme alla Dichiarazione di causa o contributo - che potrebbe spianare la strada allo smantellamento di regolamenti chiave sul clima. Questa mossa potrebbe revocare politiche importanti, tra cui gli Standard sulle emissioni dei veicoli pesanti. Questo sviluppo ostacolerebbe qualsiasi sforzo per regolamentare i gas a effetto serra in futuro.

• L'Endangerment Finding afferma che sei gas a effetto serra sono una minaccia per la salute pubblica e il benessere delle generazioni attuali e future.
• Il Cause or Contribute Finding afferma che le emissioni combinate di questi gas a effetto serra da parte di nuovi veicoli a motore o motori di veicoli a motore contribuiscono all'inquinamento da gas a effetto serra che minaccia la salute pubblica e il benessere.

Impatto sui trasporti:

Se questi sviluppi si concretizzeranno, gli Stati potrebbero emergere come i principali responsabili degli standard di emissione dei veicoli, con gli Stati che detengono la maggiore influenza sul mercato - molto probabilmente la California - e che potrebbero definire gli standard su scala nazionale. Tuttavia, il Congresso sta lavorando attivamente per limitare l'autorità della California nel fissare questi standard, mentre l'amministrazione sta studiando come smantellare l'Endangerment Finding. Queste azioni segnano un momento cruciale per il futuro della regolamentazione delle emissioni, con implicazioni significative per la sostenibilità e l'innovazione nel settore dei trasporti.

4. National Environmental Policy Act (NEPA)

In una norma provvisoria, l'amministrazione Trump ha revocato il ruolo del Council on Environmental Quality (CEQ) e propone di decentralizzare e devolvere la gestione del NEPA a ogni singola agenzia.

Il NEPA impone che ogni grande progetto infrastrutturale finanziato o approvato dal governo federale sia sottoposto a un'approfondita analisi dell'impatto ambientale prima di ricevere i permessi. Poiché questi progetti spesso coinvolgono più agenzie, il CEQ è stato istituito a livello esecutivo per coordinare questi sforzi. Sin dalla sua creazione nel 1969, il CEQ ha svolto un ruolo fondamentale come autorità centrale per l'interpretazione della NEPA e la gestione dei processi, della terminologia e delle tempistiche, mantenendo standard uniformi tra le revisioni ambientali.

Impatto del trasporto:

Ogni agenzia federale dovrà determinare i propri standard, processi, terminologia e tempistiche per conformarsi alla NEPA. Un approccio decentralizzato alla NEPA potrebbe creare maggiore complessità per gli sviluppatori dei progetti, date le potenziali differenze di interpretazione che potrebbero sorgere tra le varie agenzie federali. Con il sistema CEQ, le analisi NEPA duravano in media tre anni. Un approccio decentralizzato non sembra in grado di accelerare il processo.

5. Misure di efficienza governativa

I licenziamenti di massa del Dipartimento per l'efficienza governativa (DOGE), per un totale di almeno 300.000 dipendenti federali e in prova, stanno creando vuoti di risorse in agenzie come l'EPA e il Dipartimento dei trasporti. Anche i finanziamenti federali stanziati e assegnati non vengono distribuiti in modo coerente, il che ha portato alcune aziende a ridurre le operazioni o a licenziare lavoratori.

Impatto sui trasporti:

I licenziamenti di massa dei dipendenti pubblici e le ripercussioni sugli appaltatori potrebbero sconvolgere il governo federale, ma i tempi e la portata rimangono incerti. Le proposte di bilancio repubblicane potrebbero ridurre ulteriormente i finanziamenti alle agenzie, in particolare per le iniziative sul clima e il sostegno alle comunità svantaggiate.

6. Regola di divulgazione sul clima della Securities and Exchange Commission (SEC)

Il presidente in carica della SEC, Mark Uyeda, ha dato ordine al personale dell'agenzia di chiedere alla Corte d'Appello dell'Ottavo Circuito degli Stati Uniti di rinviare le discussioni sulla regola di divulgazione del rischio climatico della SEC. Gli esperti del settore prevedono che la SEC potrebbe prendere ulteriori misure per prendere le distanze dalla norma, segnalando un potenziale cambiamento nelle priorità normative.

Impatto sui trasporti:

Gli spedizionieri con obiettivi di sostenibilità possono trovarsi di fronte a una minore pressione federale per la divulgazione delle impronte di carbonio, ma la spinta verso pratiche eco-compatibili persiste. La domanda di prodotti sostenibili da parte dei consumatori rimane forte e l'efficienza dei costi e la riduzione delle emissioni ottenute grazie alle iniziative di sostenibilità ne fanno un vantaggio strategico.

I requisiti di rendicontazione climatica esistono ancora in California (SB 253 e SB 261) e nell'Unione Europea (CSRD), anche se entrambi hanno proposto o emanato misure per ridurre la severità dei requisiti di rendicontazione e le tempistiche.

7. Ritiro dell'Accordo di Parigi

Il ritiro degli Stati Uniti dall'Accordo di Parigi sul clima ribalta gli impegni a ridurre i livelli di emissioni e a collaborare a livello globale sulla sostenibilità. Questa decisione, che entrerà in vigore tra un anno, mina gli obiettivi climatici globali e i target di emissione degli Stati Uniti. I critici avvertono che questa mossa potrebbe indebolire la leadership americana negli sforzi globali per il clima e incoraggiare altre nazioni ad allentare i loro impegni.

Impatto sui trasporti:

A lungo termine, la mancanza di leadership degli Stati Uniti sulla crisi climatica e sulla collaborazione internazionale potrebbe ostacolare lo sforzo globale per ridurre le emissioni. Questo rallentamento dei progressi aggraverebbe le sfide climatiche, portando a impatti più gravi e diffusi.

Capire l'impatto della politica dei trasporti con l'esperienza di Breakthrough: l'industria dei trasporti continua a subire cambiamenti significativi a causa dei nuovi aggiornamenti delle politiche federali. Questi aggiornamenti hanno implicazioni di vasta portata per vari settori dell'industria dei trasporti, tra cui spedizionieri, vettori, 3PL, produttori di energia e stakeholder della supply chain. La chiave del successo sarà rimanere informati e adattarsi di conseguenza per mantenere efficienza e competitività. Iscriviti al blog di Breakthrough per accedere ad analisi, tendenze e strategie di esperti che ti aiuteranno a navigare con sicurezza nel panorama dei trasporti in continua evoluzione.