Como as novas regras de proficiência na língua inglesa estão a afetar a capacidade dos EUA

As recentes actualizações dos regulamentos relativos à proficiência na língua inglesa (ELP) para condutores de camiões foram motivadas por uma ordem executiva assinada em abril de 2025, que apelava a uma aplicação muito mais rigorosa destes requisitos. Em resposta, a Commercial Vehicle Safety Alliance (CVSA) reviu as suas diretrizes para permitir que os condutores sejam colocados fora de serviço (OOS) por violações da ELP, o que se desvia da política atual. A CVSA também solicitou que todos os exames CDL fossem administrados exclusivamente em inglês e que todos os condutores que anteriormente fizeram o exame CDL noutra língua fossem retirados de serviço.

Desde que a CVSA começou a aplicar estas novas regras, a 25 de junho, a indústria tem assistido a um aumento acentuado do número de infracções e da taxa de colocação de condutores em situação de OOS. Embora se preveja que o impacto nacional global na capacidade disponível permaneça mínimo por enquanto, com base na análise efectuada pela equipa Breakthrough Research & Economics, a concentração geográfica das infracções, em especial ao longo da fronteira entre o Texas e o México, criou perturbações localizadas. Estes desenvolvimentos podem ter implicações para os expedidores, especialmente para aqueles que operam em rotas transfronteiriças através de regiões de elevada fiscalização.

O impacto a curto prazo da proficiência em inglês nos transportes

Uma questão fundamental é o impacto potencial dessas mudanças.

Os dados da Federal Motor Carrier Safety Administration (FMCSA) mostram uma clara mudança na aplicação da lei no que respeita à proficiência na língua inglesa, tanto no número de infracções como, mais importante ainda, no número de condutores que são colocados em situação de OOS. Utilizando o conjunto de condutores interestaduais com estatuto FMCSA ativo que não transportam passageiros e têm operações de transporte, o número médio de inspecções semanais realizadas em 2024 pela CVSA foi de 27 986. Este número aumentou para 31.246 por semana de janeiro a julho de 2025, um aumento de cerca de 11,6%.

Nomeadamente, o número de infracções ELP aumentou acentuadamente após as novas regras de aplicação. Em 2024, a média foi de 129 violações ELP por semana ou cerca de 0,5% das inspecções. Após o início da aplicação no final de junho de 2025, a média saltou para 843 violações ELP por semana, o que representa um aumento de 553% em relação a 2024, e representa agora 4,05% de todas as inspecções.

Embora o aumento do número de infracções seja evidente, a maior alteração é o aumento do número de condutores colocados em situação de OOS por infracções ELP. Este número saltou de uma média semanal de 0,1% para 25,7% desde o início da aplicação pesada da lei em finais de junho. Anteriormente, apenas um condutor em cada mil sinalizados com uma infração da ELP era colocado em situação de não poder conduzir e, atualmente, cerca de um em cada quatro condutores é afetado.

Impacto da proficiência em língua inglesa na capacidade

Compreender o impacto do regulamento ELP na capacidade requer uma análise cuidadosa. Nos últimos anos, o mercado de transporte de mercadorias passou por uma recessão, com taxas estáveis devido à fraca procura e a algum excesso de capacidade. Se as novas diretrizes de aplicação reduzirem significativamente a capacidade, tal poderá exercer uma pressão no sentido da subida das taxas. Embora o futuro permaneça incerto, a análise das tendências e dos dados recentes fornece uma visão valiosa dos resultados potenciais.

Partindo do princípio de que a média semanal de 31 246 inspecções em 2025 se mantém, com 4,05% a resultarem em violações do ELP e 25,68% dos condutores colocados fora de serviço, uma média de 325 condutores seria retirada de serviço todas as semanas. Anualmente, isto significa que cerca de 16.901 condutores seriam colocados fora de serviço no próximo ano.

De acordo com os dados da FMCSA, em junho de 2025, existiam 2.174.120 condutores CDL activos, de aluguer, interestaduais, que não transportam passageiros e têm operações de transporte. Se os condutores colocados em situação de OOS não regressarem no prazo de um ano, o impacto anual estimado seria de cerca de 0,78% da população de condutores de aluguer visada, que se encontra offline. Este número é ainda menor se a definição de grupo de condutores for alargada a uma classificação mais ampla. Atualmente, os condutores não devem poder conduzir um veículo motorizado comercial até que a condição da sua remoção seja corrigida, pelo que é difícil estimar o período em que estarão fora de serviço.

Considerações geográficas sobre a regulamentação da proficiência em língua inglesa

A geografia é outro fator importante na avaliação do risco de perda de capacidade devido ao regulamento ELP. A aplicação é efectuada ao nível dos condados e dos estados, e o mapeamento das violações revela diferenças regionais claras, com grandes concentrações ao longo da fronteira entre os EUA e o México.

Desde que a CVSA começou a aplicar o requisito ELP em 25 de junho, registaram-se 8.472 violações ELP até ao final de julho. Os dados a nível estatal mostram que 64,7% de todas as violações do ELP ocorreram no Texas, seguindo-se o Arizona com 8,52%. Analisando mais a fundo, 61% de todas as violações da ELP ocorreram em cinco condados do Texas: Webb, El Paso, Cameron, Hidalgo e Maverick. O condado de Webb é responsável por 25,6% de todas as violações do ELP que ocorreram no país durante este período de tempo.

O que significa o regulamento de proficiência em língua inglesa para a minha rede de transportes?

O regulamento ELP resultou num aumento significativo do número médio de infracções, que passou de 0,5% para 4,05% em pouco mais de um mês. Mais notoriamente, o rácio de condutores colocados em situação de OOS devido a uma violação do ELP aumentou de cerca de um em cada 1000 condutores antes da alteração da política para uma média de um em cada quatro condutores após o início da aplicação.

Apesar da mudança de política, as estimativas actuais sugerem que isto resultaria numa estimativa de 0,78% de motoristas colocados fora de serviço anualmente, o que representa um choque do lado da oferta que poderia aplicar uma ligeira pressão ascendente sobre as taxas de transporte de linha. No entanto, as actuais previsões de transporte de mercadorias da Breakthrough projectam um efeito mínimo com base nestas tendências. Embora se preveja que o impacto nacional seja limitado, os expedidores que operam em rotas transfronteiriças com o México através do Texas enfrentam uma maior probabilidade de perturbação, com cerca de 65% de todas as violações da ELP desde que a aplicação da lei começou a ocorrer nessa região.

Navegue pela aplicação da proficiência na língua inglesa com o Breakthrough

Embora se espere que o impacto nacional mais amplo da aplicação da ELP permaneça mínimo, é crucial que os remetentes, particularmente aqueles com remessas transfronteiriças através de regiões de alto risco como o Texas e o México, se mantenham informados e proativos. A mitigação de possíveis interrupções com transportadoras baseadas em activos pode fazer uma diferença significativa no desempenho da sua rede. Se você deseja obter mais conhecimento sobre como enfrentar esses desafios, entre em contato com um de nossos especialistas hoje e descubra como o Capac-ID pode oferecer suporte e otimizar sua rede.